據(jù)報(bào)載，中國(guó)有個(gè)評(píng)估項(xiàng)目叫“雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”，簡(jiǎn)稱“雷評(píng)”。對(duì)突如其來(lái)的雷電加以評(píng)估會(huì)有什么價(jià)值？這本身聽(tīng)起來(lái)也夠“雷人”。

不過(guò)中國(guó)氣象局政策法規(guī)司副司長(zhǎng)龐鴻魁近日在氣象部門簡(jiǎn)政放權(quán)媒體通氣會(huì)上宣布，他們將取消“雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”“防雷產(chǎn)品測(cè)試”等4項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。要切斷中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與政府審批部門存在的利益關(guān)聯(lián)。

雷電是天公“突發(fā)脾氣”所產(chǎn)生的自然現(xiàn)象。為了避免和減輕雷電造成的傷害，專家向公眾普及雷電知識(shí)，對(duì)雷電如何構(gòu)成傷害進(jìn)行評(píng)估，從而告訴人們?cè)鯓臃览妆芾祝@本來(lái)就是一件應(yīng)該做的好事。

但做好事為什么卻得不到好名聲？原因很簡(jiǎn)單，這個(gè)“雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”已變成收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，而且變成必須進(jìn)行的行政審批項(xiàng)目。

從山東省物價(jià)局防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件中，我們了解到雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估收費(fèi)情況：拿投資額少于1000萬(wàn)元的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，按投資額0.9％。收費(fèi)；5000萬(wàn)元到1億元的項(xiàng)目，“雷評(píng)”則按0.5％。收費(fèi)；5億元到10億元之間的項(xiàng)目，為0.3％。。假設(shè)一個(gè)工程項(xiàng)目投資額為10億元，“雷評(píng)”的行政審批中介服務(wù)費(fèi)用就高達(dá)300萬(wàn)元。

盡管山東省物價(jià)局這份文件說(shuō)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅限于大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程、爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境、人員密集場(chǎng)所等建設(shè)項(xiàng)目，但把大型工程的“雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”列為行政審批項(xiàng)目，并衍生出中介評(píng)估機(jī)構(gòu)，就難免與政府審批部門產(chǎn)生利益勾兌了。

政府是社會(huì)服務(wù)機(jī)關(guān)，監(jiān)管監(jiān)測(cè)公共安全，組織提供相關(guān)咨詢，這是政府的應(yīng)盡義務(wù)。但隨著政府服務(wù)的直接或變相市場(chǎng)化，五花八門的評(píng)估應(yīng)運(yùn)而生。在今年4月21日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上，李克強(qiáng)總理就曾斥責(zé)中介評(píng)估亂象，他說(shuō)：“現(xiàn)在要建一個(gè)項(xiàng)目評(píng)估環(huán)節(jié)實(shí)在太多了：環(huán)評(píng)、水評(píng)、能評(píng)、安評(píng)、震評(píng)、交評(píng)、災(zāi)評(píng)、文評(píng)、雷評(píng)、氣評(píng)……這個(gè)評(píng)、那個(gè)評(píng)，一些地方的同志都把這些評(píng)估編成了笑話！”

我們知道，所有“這個(gè)評(píng)”“那個(gè)評(píng)”，都需要被評(píng)者繳納評(píng)估費(fèi)、評(píng)委費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。因?yàn)槭钦鲗?dǎo)權(quán)力把關(guān)，多數(shù)情況下，申請(qǐng)審批者只能聽(tīng)從權(quán)力的安排，請(qǐng)誰(shuí)評(píng)，出多少費(fèi)用等等，難免要聽(tīng)由政府相關(guān)部門說(shuō)了算。而把有豐厚利潤(rùn)的評(píng)估工作交給誰(shuí)，其中又有不少“學(xué)問(wèn)”。

大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程等建設(shè)項(xiàng)目，防雷避雷應(yīng)是基本的質(zhì)量要求。至于如何做到防雷避雷，應(yīng)該由企業(yè)自主選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)，政府所要做的，是通過(guò)技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行把關(guān)，而非既當(dāng)裁判又當(dāng)參賽者。

有關(guān)部門主動(dòng)招攬像“雷評(píng)”這樣的活，樂(lè)于跑到一線參與具體技術(shù)評(píng)估，這大半不是因?yàn)樘搿盀槿嗣穹?wù)”，反而有“為人民幣服務(wù)”的嫌疑。——如果不收費(fèi)，相關(guān)部門還有如此高昂的評(píng)估積極性嗎？

實(shí)際上，雷電在加害人類時(shí)都是采取突然襲擊的手法，因此我們對(duì)雷電的傷害只能事前防范事后追責(zé)。但在事前評(píng)估，究竟能評(píng)估出什么？又有什么意義？怕就怕收了評(píng)估費(fèi)之后，如果真的出現(xiàn)建筑工程因防雷避雷技術(shù)質(zhì)量問(wèn)題而造成的傷害，相關(guān)部門還愿不愿意對(duì)責(zé)任進(jìn)行評(píng)估？

近年來(lái)，“雷”在網(wǎng)絡(luò)上已經(jīng)有了衍生意義，那就是出人意料、令人震驚和令人無(wú)語(yǔ)之意。所謂的“雷評(píng)”，也同樣有了這些衍生意義……